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构建审计大格局 实现内部审计工作新发展
字体大小:[ ]  信息来源:  发布日期:2018-12-31  浏览次数:

  新时代,内部审计工作迎来了新的发展机遇,全国各级审计机关提高政治站位,创新方式方法,加强对内部审计工作的指导和监督,增强审计监督合力。本刊特邀甘肃省审计厅党组书记、厅长马自学就认真贯彻落实党中央和审计署关于加强内部审计工作的指示精神及全国内部审计工作座谈会上胡泽君审计长讲话精神,谈谈审计机关如何依法履职尽责,加强对内部审计工作的监督指导,促进新时代内部审计工作新发展。

  记者:如何看待内部审计面临的新形势?

  马自学:今年5月23日,习近平总书记主持召开了中央审计委员会第一次会议并发表重要讲话,总书记指出,要加强对内部审计工作的指导和监督,调动内部审计和社会审计的力量,增强审计监督合力。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对内部审计工作的高度重视和殷切期望。今年审计署出台了《关于内部审计工作的规定》(以下简称《规定》)和《关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》,强化了内部审计的独立性,进一步拓宽了内部审计职责,加大了内部审计成果运用的力度。9月11日,全国内部审计工作座谈会在京召开,审计署党组书记、审计长胡泽君就奋力开创内部审计工作新局面发表讲话。这使我们清楚地认识到,内部审计的发展已经进入前所未有的新时代,面临着前所未有的发展环境和机遇。我们要充分发挥内审机构作用,坚持在审计机关主导的前提下,借助社会审计、内部审计机构及各类专业机构的力量参与审计,积极构建以国家审计为主导、内部审计和社会审计为重要组成部分的审计工作格局,更好地促进审计工作健康发展。

  新时代要求内审机构在党和国家各项事业中发挥更大的作用,为内审机构和内审人员提供了更广阔的舞台,同时也对审计机关加强对内部审计工作的业务指导和监督提出新要求。我们将紧紧围绕新任务新要求新部署,进一步创新审计理念,认真履职尽责,奋力开创全省内审工作新局面。

  记者:《规定》出台以来,甘肃做了哪些工作?

  马自学:甘肃省历来重视内部审计工作,2009年,我厅成立了内部审计监督处,主要职责是指导、监督、管理全省内部审计工作。2017年,我省652家内部审计机构共完成审计项目7005个,审计总金额853.14亿元,促进增收节支1.84亿元,提出审计建议被采纳6010条。内部审计日益成为我省经济监督和风险防范体系中的一支重要力量,对促进被审计单位健全完善制度,有效防范风险,促进经济社会持续健康发展发挥了不可忽视的作用。

  《规定》出台后,我们首先加强学习宣传。在各种媒体上刊载《规定》内容,召开专题会议研究学习。不仅审计机关认真学习,还召开了部分内部审计机构负责人座谈会,就如何加强指导监督促进内部审计工作,征求了省政府办公厅、省公安厅等20多个省直部门、国有企业、金融机构、大专院校、医院内部审计机构负责人的意见;利用在参加全国内部审计协会会议的机会,主动了解兄弟省市的做法。其次,开展培训研讨。在今年举办的两期全省内审机构培训班上学习宣传研讨《规定》,征求来自各行各业广大内部审计人员的意见,交流学习心得,探讨落实途径。再次,积极实践协作。通过制度建设、以审带促、创新方法等,加强对内部审计工作的业务指导。明确审计监督处和业务部门职责,加强协作配合,将对内部审计的业务指导和监督纳入审计项目一并实施。在合理评估内部审计质量的基础上,对一些内部审计已经发现并纠正的问题在审计报告中不再反映。

  记者:如何进一步贯彻落实好党中央和审计署关于加强内部审计工作的指示精神及全国内部审计工作座谈会精神,推动内部审计新发展?

  马自学:当前,审计事业正处于历史上最好的发展机遇期,我们要更好承担起职责和使命,促进内部审计工作取得新发展,实现新作为,开创新局面。我们将进一步做好以下几方面的工作:

  加强学习,提高政治站位,深刻认识新时代加强内部审计工作的重要意义,增强抓好内部审计工作的责任感。积极宣传引导各个组织和社会公众提高对内部审计的认知度,加强审计机关对内部审计工作的业务指导和监督,提升内部审计人员的职业自信。

  加强制度建设,研究修订内部审计工作意见。2009年我们出台了《甘肃省内部审计试行办法》,为我省近年来的内部审计工作提供了制度保障。《规定》出台后,我们根据党中央和审计署的新要求,在充分调研的基础上,进一步修订、建立健全与《规定》相适应、相配套的制度机制,这项工作我们正在积极开展。

  加强业务指导监督,重视审计成果运用。全省各级审计机关将继续切实履行好对内部审计进行业务指导和监督的法定职责,重视审计成果运用。一是加强对被审计单位内部审计工作的业务指导。要指导被审计单位健全内部审计制度机制,推动主要负责人领导内部审计等制度的落实;要指导内部审计科学安排审计计划,引导其坚持问题导向,关注政府审计涉及的领域,防范重大风险;要加强对内部审计人员的指导和培训,促进提高内部审计人员的业务能力和专业素质;要通过建立QQ群、微信群、门户网站等交流推广平台,通过组织开展内部审计理论研讨、内部审计优秀项目评选等方式,推广交流内部审计先进的经验做法;要指导内部审计自律组织开展工作并购买服务进行业务指导和监督。二是加强对被审计单位内部审计工作的监督和检查。近年来,审计机关多次对全省的内部审计工作进行专项检查和调研,并取得良好的效果。今后可以采取日常监督、实施审计项目监督、专项检查等方式进行业务指导和监督,及时掌握内部审计机构依法履职情况,规范内部审计行为,提升内部审计质量。三是重视内部审计成果运用。按照《规定》要求,在评估被审计单位内部审计工作质量的基础上,积极有效利用内部审计成果,提高审计效率。关注内部审计查出问题的整改,督促完善制度机制、强化追责问责,建立审计成果转化长效机制。

   加强交流协作,发挥好内部审计资源优势,形成审计监督合力。构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,需要国家审计、内部审计、社会审计的密切配合、通力协作、形成合力。加强审计机关与内审机构的联系,充分发挥内审机构作用,共同促进内审工作健康发展。坚持问题导向,推动业务指导常态化,通过业务培训、经验交流等方式来加强对内部审计工作的业务指导,交流内部和外部审计经验。探索和优化“以审代训”模式,加强与内审的结合,合理利用内审部门的人力资源做好国家审计的辅助工作,为实现审计全覆盖提供强大支撑。

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